Mai 2010
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Dans l'ensemble, la DGDPI est d'accord avec les observations, les conclusions et les recommandations de la vérification, lesquelles reflètent un niveau de maturité plus faible pour la gouvernance de la GI et TI à Environnement Canada.
En raison des contraintes financières actuelles et prévues, il est opportun d'examiner et de mettre à jour le plus tôt possible les structures de gestion d'Environnement Canada et les processus associés de façon à ce que les cadres supérieurs aient l'information nécessaire afin de prendre les meilleures décisions d'investissement liées aux ressources en GI et TI. Les impératifs stratégiques du Ministère et les priorités des programmes seront ainsi mieux servis.
Le plan triennal de la DGDPI pour la GI et la TI, les plans d'activités 2010-2011 et les programmes de travail respectent ou traitent de plusieurs des améliorations recommandées dans la présente vérification en matière de maturité. Le rythme de leur mise en œuvre dépendra des allocations budgétaires et des demandes liées aux ressources.
À la lumière des recommandations du rapport de vérification, le plan d'action de la direction de la DGDPI tient compte des principaux facteurs qui suivent :
Le plan d'action de la direction de la DGDPI contient quatre éléments qui portent sur les recommandations de ce rapport de vérification. Veuillez noter que les dates de réalisation dépendent de la consultation des programmes et des clients à propos du plan d'action de la direction, ainsi que de la confirmation des allocations budgétaires de la DGDPI pour 2010-2011.
En ce qui a trait à la recommandation no 8, son succès dépend des lignes directrices qui devraient être élaborées par la DGDPI, par exemple un document décrivant le référentiel de métadonnées du Ministère et prescrivant des lignes directrices aux directions générales concernant ce qu’on devrait y inclure. Cela étant dit, le Service météorologique du Canada (SMC) continuera à travailler avec la DGDPI afin de soutenir des approches de gestion des données durables, accessibles et efficaces.
Le SMC collecte et gère d’importants volumes de données, tant en temps quasi réel qu’historiques, essentielles pour la prestation des produits et services liés aux conditions météo, à l’eau, à la qualité de l’air et au climat. Un bon cadre de gestion des données est donc essentiel afin de nous assurer d’atteindre nos objectifs opérationnels. Cela inclut nos obligations de partager des données sur une base continue, y compris météorologiques, avec l’Organisation météorologique mondiale, entre autres, conformément aux normes et approches internationales.
Le SMC continuera à collaborer avec la DGDPI pour l’élaboration du cadre de gestion des données et d’autres approches visant à superviser la gestion des données, par exemple le référentiel des métadonnées. Le cadre de gestion des données permettra de s’assurer que les métadonnées requises pour ce référentiel sont disponibles.
De même, l’élaboration et la mise en oeuvre du système de gestion des biens et du cycle de vie permettra de s’assurer que les métadonnées reflètent et appuient la gestion du cycle de vie des réseaux.
En ce qui a trait à la recommandation no 11, le Plan des ressources humaines du SMC focalise sur la planification de la relève, la formation et la rétention des employés, notamment les ressources spécialisées en GI/TI. En particulier :
Au SMC, il y a deux principaux secteurs où les ressources CS spécialisées intégrées sont essentielles pour contribuer à l’expertise continue afin de soutenir les résultats des programmes de base : Prévisions météorologiques environnementales et Direction des services.
Le recrutement des experts requis, la formation et les besoins en matière de relève sont des préoccupations clés pour le succès opérationnel du système de prévisions environnementales (qui nécessite une compréhension approfondie des données scientifiques associées au modèle de prévisions numériques du temps; de la science internationale de la modélisation et de la gestion du flot de données sophistiquées et complexes; de l’interface avec les systèmes informatisés complexes. Il faut par ailleurs comprendre les résultats souhaités du programme scientifique, par exemple l’indice de la qualité de l’air ou de nouveaux produits rattachés au programme des sciences de la mer).
Il faut des années pour mettre en place cette combinaison d’expertise, tâche qui s’accomplit essentiellement dans le milieu de travail une fois que les ressources sont embauchées. Le SMC continuera à s’assurer que de la formation appropriée en milieu de travail soit donnée afin de retenir et former nos experts CS intégrés. Il faut mentionner que le roulement du personnel de ces divisions est beaucoup plus bas que celui d’EC en moyenne, de là l’importance accrue que les directeurs s’assurent que le développement professionnel de leur personnel est pleinement soutenu et géré.
À la lumière de ces faits, la Division de l’élaboration des prévisions et la Division des opérations des prévisions s’affairent à élaborer des plans de ressources humaines centrés sur les besoins évolutifs des divisions, qui tiennent compte de l’employé(e) du groupe CS qui travaille dans chaque division; la date d’achèvement prévue est mars 2012.
Le SMC travaillera avec la DGDPI afin de s’assurer que les deux directions générales ont une compréhension commune de l’existence des documents, normes et processus de formation et de leur accessibilité à tout le personnel du groupe CS d’EC.
En l’absence du matériel existant, le SMC s’en remettra à la DGDPI pour élaborer et distribuer du matériel de formation pertinent au SMC. S’il existe une formation officielle au Ministère et qu’elle est offerte au personnel de la direction, le SMC s’assurera que ses employés du groupe CS sont formés sur l’architecture, les normes et les processus qui font partie de leur travail quotidien (contrairement aux activités bureautiques exécutées dans un cadre de fonctionnement normal).
Le SMC s’est engagé à s’assurer que le travail de ses employés du groupe CS est de haute qualité, satisfait les besoins des programmes et respecte les normes. Il travaillera avec la DGDPI à définir ce qu’on considère comme étant un « personnel qualifié approprié » dans le contexte des besoins opérationnels des programmes, d’une part, et des objectifs de gouvernance de la DGDPI, d’autre part.
En ce qui a trait à la recommandation no 8, la DGST est d’accord et travaillera avec la DGDPI afin de s’assurer que les bases de données ministérielles sous notre contrôle sont représentées dans le référentiel des métadonnées du Ministère.
Pour ce qui est de la recommandation no 11, la DGST est d’accord et fait remarquer que les politiques et processus sont déjà en place pour appuyer sa mise en oeuvre.
La Direction s’affaire à élaborer un cadre de planification du développement du leadership et de la relève afin de s’assurer qu’elle sera capable de recruter, de développer et de retenir les employés voulus dans les domaines clés. Nous verrons à utiliser ce cadre, ainsi que d’autres activités de planification de la relève de la Direction, afin de donner suite à cette recommandation.
Elle mettra en place des plans d’apprentissage pour tous ses employés et travaillera avec la DGDPI afin de s’assurer que les éléments recommandés sont inclus dans les plans de formation et de développement du personnel en GI/TI intégré.
Elle travaille de façon continue avec les Ressources humaines à maintenir des processus de dotation très efficaces afin de s’assurer que nous employons du personnel hautement qualifié.
Pour ce qui est de la recommandation no 8, nous obtiendrons une liste complète des bases de données ministérielles qui sont sous le contrôle de la DGGE et déterminerons qui sont les DG responsables.
En ce qui a trait à la recommandation no 11, nous verrons, en premier lieu, à obtenir une liste complète des postes du groupe CS, si certains sont sous le contrôle de la DGGE, et déterminerons de quel DG ils relèvent.
10 Remarque : « ci-dessus » réfère aux risques relatifs découlant des recommandations du rapport de vérification.
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