Évaluation du projet de transition du Service météorologique du Canada (SMC)

Juillet 2008

Annexe A
Ressources allouées par élément⁴⁹


RÉSUMÉ DES INITIATIVES (en millions $)	INVESTISSEMENT (CINQ ANS)			INVESTISSEMENT PERMAMENT (APRÈS LES CINQ ANS)
	Financement du SCT (M)	Réaffectation interne (M)	Total (M)	Financement du SCT (M)	Réaffectation interne (M)	Total (M)
A. REGROUPEMENT ET MODERNISATION DES OPÉRATIONS DE PRÉVISION DU SERVICE MÉTÉOROLOGIQUE DU CANADA
Regroupement des bureaux de production des prévisions	10,178	2,500	12,678	0,000	0,500	0,500
Systèmes automatisés de production des prévisions journalières	1,900	0,000	1,900	0,000	0,000	0,000
Communication du regroupement de programmes aux clients, au public et aux employés	0,990	0,000	0,990	0,000	0,000	0,000
Total partiel A	13,068	2,500	15,568	0,000	0,500	0,500
B. CRÉATION DES BUREAUX DE SERVICES NATIONAUX ET MISE EN PLACE DE SERVICES DE SENSIBILISATION
Total partiel B	12,000	8,750	20,750	2,400	1,750	4,150
C. . MISE À JOUR ET DÉVELOPPEMENT DES COMPÉTENCES ESSENTIELLES
Total partiel C	11,660	0,000	11,660	0,000	0,000	0,000
D. INTRODUCTION DE MESURES EN VUE D’AMÉLIORER LES PRODUITS ET LES SERVICES ET D’INNOVER
Prévisions saisonnières et prévisions à période prolongée	5,000	0,000	5,000	1,000	0,000	1,000
Systèmes d’information météoroutière	5,500	0,000	5,500	0,600	0,000	0,600
Conditions climatiques et météorologiques violentes – vulnérabilités et stratégies de réaction	1,100	0,000	1,100	0,500	0,000	0,500
Total partiel D	11,600	0,000	11,600	2,100	0,000	2,100
E. RENFORCEMENT DE LA CAPACITÉ DE SURVEILLANCE DU SERVICE MÉTÉOROLOGIQUE DU CANADA
Rationalisation du système d’observation	17,110	0,000	17,110	0,000	0,000	0,000
Assurance de la qualité et consultation des données	6,962	0,000	6,962	0,000	0,000	0,000
Système de retransmission des données météorologiques d’aéronefs (AMDAR)	1,400	0,000	1,400	0,500	0,000	0,500
Total partiel E	25,472	0,000	25,472	0,500	0,000	0,500
TOTAL – STRATÉGIE D’INVESTISSEMENT	73,800	11,250	85,050	5,000	2,250	7,250

Annexe B
Enjeux et questions d’évaluation⁵⁰


Question	Réponses attendues	Indicateur(s)	Sources/méthodes
Enjeu : Pertinence L’initiative cadrait-elle avec les exigences et les priorités fédérales?
1. Le projet de transition cadrait-il avec les priorités du CSME, d’Environnement Canada et du gouvernement?	Concordance avec les priorités du CSME du Ministère et du gouvernement	Mesure dans laquelle les orientations stratégiques documentées dans le projet de transition correspondaient aux priorités du CSME, d’Environnement Canada et du gouvernement	Plan/regroupement de projets axés sur les résultats/conseils Documents du CSME Rapports ministériels sur le rendement et Rapports sur les plans et les priorités Priorités fédérales (discours du Trône, budgets, politiques, lois et règlements) Entrevues avec des répondants clés
2. Est-ce que le projet de transition a permis de répondre aux besoins établis par le Service météorologique du Canada quant à la réorientation de sa fonction?	Le projet de transition a ou n’a pas répondu aux besoins du Service météorologique du Canada	Démonstration selon laquelle le projet de transition a ou n’a pas permis de répondre aux besoins du Service météorologique du Canada	Rapports de transition Sondage national sur les produits et services météorologiques (Sondage I) Entrevues avec des répondants clés Atelier avec animateur
3. En quoi les changements de gouvernance au Ministère ont-ils influencé la capacité d’atteindre les objectifs prévus du projet de transition?	Les changements ont eu ou n’ont pas eu d’incidence sur l’atteinte des objectifs du projet	Présence ou absence d’incidences positives ou négatives	Rapports de transition Plan/regroupement des projets axés sur les résultats/ conseil/ priorités des secteurs d’activité Présentation au Conseil du Trésor Entrevues avec des répondants clés
Enjeu : Succès Dans quelle mesure l’initiative a-elle rempli les buts fixés?
4. Dans quelle mesure le projet de transition a-t-il atteint les résultats immédiats et ultimes souhaités?	Résultats démontrés et liens entre les activités et les résultats	Documents sur la réalisation des activités et l’atteinte des résultats indiqués dans le modèle logique	Présentation au Conseil du Trésor Rapports ministériels sur le rendement et Rapports sur les plans et les priorités Rapports de transition Rapports financiers Modèle logique Entrevues avec des répondants clés Sondage I et Enquête auprès des employés sur la transition du Service météorologique du Canada (Sondage II)
5. Quels sont les facteurs externes qui ont influencé le succès du projet de transition?	Facteurs externes au projet de transition qui ont influé sur la transition, sa mise en œuvre et l’atteinte des résultats	Présence ou absence de facteurs externes ayant eu une influence Répercussions des réductions budgétaires	Rapports de transition Entrevues avec des répondants clés Atelier avec animateur Analyse des reportages des médias
6.Le projet a-t-il donné lieu à des résultats imprévus (positifs ou négatifs)? A-t-il fallu prendre des mesures à cet égard?	Présence de résultats imprévus pouvant être attribués à la transition Le cas échéant, mesures prises pour rendre compte des résultats imprévus	Présence/absence de résultats imprévus Le cas échéant, mesures de gestion documentées ou leçons tirées des résultats imprévus	Rapports de transition Documents du conseil Entrevues avec des répondants clés Sondage II
Enjeu : Rentabilité et moyens de rechange Est-ce qu’on a utilisé les moyens les plus appropriés et les plus efficaces pour obtenir des résultats?
7. Le projet de transition a-t-il permis d’optimiser les ressources affectées par le gouvernement fédéral?	Le projet de transition a démontré que les ressources avaient été optimisées (obtention des résultats par rapport au coût d’exécution)	Mesure dans laquelle les dépenses ou le budget du projet de transition ont été suffisants par rapport aux objectifs énoncés Suggestions présentées pour améliorer le rapport coût-efficacité du projet de transition Ventilation financière détaillée de chaque composante du projet de transition (prévue et réelle) Ressources utilisées	Rapports financiers de la transition Entrevues avec des répondants clés Travaux de recherche Présentation au Conseil du Trésor Analyse réalisée pour la question 4
8. Existait-il d’autres moyens pour atteindre les résultats visés du projet de transition?	Autres méthodes d’exécution	Analyse des diverses options ou approches d’exécution	Normes et lignes directrices de l’Organisation météorologique mondiale Entrevues avec des répondants clés Atelier avec animateur Examen des documents et des données de référence
Enjeu : Conception et exécution L’initiative a-t-elle été exécutée de la meilleure façon possible? Cette série d’activités et d’extrants convenait-elle pour obtenir les résultats?
9. Le projet de transition a-t-il été exécuté conformément à sa conception (réalisé selon les budgets et les échéanciers établis)?	Le projet de transition a été conforme à l’approche définie et l’a respectée	Documents indiquant que le projet de transition a été exécuté conformément à sa conception	Présentation au Conseil du Trésor Modèle logique Rapports de transition Entrevues avec des répondants clés Rapports financiers
10. A-t-on recueilli des données sur le rendement par rapport aux activités et aux résultats de programme? Dans l’affirmative, a-t-on utilisé cette information pour guider les décideurs?	Des données sur le rendement ont été recueillies par rapport aux activités et aux résultats de programme et elles servent à orienter la prise de décision	Mesure dans laquelle un système de mesure du rendement a été mis en œuvre et est utilisé pour gérer et rectifier	Examen des documents de planification, des décisions Examen des systèmes d’information et données sur le rendement Cadre d’évaluation et autres documents de planification Entrevues avec des répondants clés
11. Dans quelle mesure les divers intervenants sont‑ils satisfaits du projet de transition?	Niveau de satisfaction à l’égard du projet de transition	Satisfaction exprimée par les intervenants	Sondage I et Sondage II Analyse des reportages des médias Entrevues avec des répondants clés
12. Quelles sont les leçons retenues et les pratiques exemplaires qui découlent du projet de transition?	Leçons retenues et pratiques exemplaires dégagées	Leçons retenues et pratiques exemplaires dégagées	Analyses réalisées pour les questions 1 à 11 Entrevues avec des répondants clés Atelier avec animateur

Annexe C
Liens entre les questions liées à l’examen des dépenses et
les questions liées à l’évaluation du projet de transition du
Service météorologique du Canada


Questions liées à l’examen des dépenses	Questions liées à l’évaluation⁵¹
1. Intérêt public – Le programme ou l’activité continue-t-il de servir l’intérêt public?	Question 1
2. Rôle du gouvernement – Y a-t-il un rôle légitime et nécessaire pour le gouvernement dans le domaine du programme ou de l’activité?	Questions 1, 8
3. Fédéralisme – Le rôle actuel du gouvernement est-il approprié, ou faut-il songer à transférer le programme aux provinces ou aux territoires?	Questions 1, 8
4. Partenariat – Quelles activités ou quels programmes devrait‑on ou pourrait-on transférer en tout ou en partie au secteur privé ou bénévole?	Question 8
5. Optimisation des ressources – Les contribuables canadiens obtiennent-ils le maximum de valeur de leurs impôts?	Question 7
6. Efficacité – Si le programme ou l’activité continue, comment peut-on améliorer son efficacité?	Questions 7, 8, 9
7. Capacité financière – Avons-nous les moyens de payer pour l’ensemble des programmes et des activités? Dans la négative, quels programmes ou activités devrait-on laisser tomber?	Questions 7, 8, 9

Annexe D
Principaux documents


Titre du document	Date (si connue)	Format (p. ex. copie papier, copie électronique, site Web)
Documents du gouvernement du Canada
Discours du Trône	2002–2007	Copies électroniques
Budgets fédéraux	2003–2007	http://www.fin.gc.ca/access/budinfof.html
Documents d’Environnement Canada
Rapports ministériels sur les plans et les priorités d’Environnement Canada	2003–2004 2004–2005 2005–2006 2006–2007 2007–2008	Copies électronique et papier (2003-2004 à 2006-2007); Copie électronique pour 2007-2008
Rapports ministériels sur le rendement d’Environnement Canada	2003–2004 2004–2005 2005–2006 2006–2007	Copies électronique et papier
Plan du secteur d'activité des prévisions météorologiques et environnementales 2001-2002 à 2002-2003	Nov 01	Copie électronique
Addenda provisoire du Plan du secteur d'activité des prévisions météorologiques et environnementales	2004–05	Copies électronique et papier
Présentation au Conseil exécutif de gestion Situation financière de septembre 2004 à septembre 2005n	Nov. 04	Copie électronique
Plan d’évaluation de la transition du Service météorologique du Canada (SMC)	Sept. 07	Copie électronique
Cadre d’évaluation de la transition du Service météorologique du Canada	Avr. 05	Copie électronique
Rapport sur les ateliers d’évaluation du projet de transition du Service météorologique du Canada : rapport final	6 déc. 07	Copie électronique
*Plans de travail - PAR*
Sites contaminés	2006–2007	Copie électronique
Bureau principal	2006–2007	Copie électronique
Surveillance	2006–2007	Copie électronique
Amélioration des produits	2006–2007	Copie électronique
Météo-route	2006–2007	Copie électronique
Programme AMDAR	2006–2007	Copie électronique
Laboratoires	2006–2007	Copie électronique
Cycle de vie	2006–2007	Copie électronique
Bureaux de services nationaux (BSN)	2006–2007	Copie électronique
Réinstallation	2006–2007	Copie électronique
Sondage	2006–2007	Copie électronique
Documents du Service météorologique du Canada
Rapports annuels	2002–2003 2003–2004 2005–2006 2006–2007	2002-2003 : http://www.msc-smc.ec.gc.ca/media/annual_report/2002-03/chartingthecourse_f.html? Copies papier (2002-2003 à 2003-2004) Copies électroniques (2005-2006 à 2006-2007)
Budgets	2003–2004 2004–2005 2005–2006 2006–2007	Copies électroniques
Examens de mi-exercice	2006–2007	Copies électroniques
Propositions de projet/demandes de crédits budgétaires	2003–2004 2004–2005 2005–2006 2006–2007 2007–2008	Copies électroniques
Pressions budgétaires	14 oct 04	Copie électronique
« Comment la situation financière du Service météorologique du Canada a‑t‑elle évolué : présentation au Conseil consultatif du Service météorologique du Canada »	30 sept 04	Copie électronique
« Progrès réalisés depuis le financement de la présentation au Conseil du Trésor »		Copie électronique
Transition du Service météorologique du Canada 2B3g : rapport de situation au Conseil des services météorologiques et environnementaux	21 août 2007	Copie électronique
Rapports de projet	2002–2003 2003–2004 2004–2005 2005–2006 2006–2007	Copies électroniques
Points saillants du rapport	2002–2003 2003–2004 2004–2005	Copies électroniques
Rapports trimestriels	2003–2004 2004–2005 2005–2006	Copies électroniques
Rapports sur la transition	2005–2006	Copies électroniques
Rapport du mois de juin sur la transition	3 août 2004	Copies électronique et papier
Rapport d’étude de cas du Service météorologique du Canada	31 mars 2004	Copies électronique et papier
Bulletins du sous-ministre adjoint		http://adm-msc.tor.ec.gc.ca/bulletins_f.html?
Bulletins sur la transition		http://qww.quebec.int. Copies électroniques ec.gc.ca/site.asp?l=en&menu=o&dossier=/smc /transition&page=transition_00000
Bulletin sur la transition de l’Atlantique	2003–2004	http://wwwi.ns.ec.gc.ca/internal/msc/default.asp?lang=Fr&n=958B5B77-1
Rapports d’étape sur la transition de l’Ontario		http://infolane.on.ec.gc.ca/mscor-transition/index-e.html
Plan sur les priorités du Pacifique et du Yukon	Avr 2004	http://iws.pyr.ec.gc.ca/ec.PYR_Priorities_plan_final.pdf
Page d’accueil sur la transition dans la région des Prairies et du Nord	2004	http://pnrinternal.pnr.ec.gc.ca/msc/transition.asp
Améliorer le Service météorologique du Canada : la dimension régionale		http://www.ec.gc.ca/media_archive/press/2003/030313-2_b_f.htm
Transformation du Service météorologique du Canada – Axe prioritaire : transformation du Service météorologique du Canada		http://www.ec.gc.ca/rpp/2004/en/msc.cfm
Rapport sommaire au Comité directeur sur la prestation de services alternatifs relatifs au Programme de l’environnement atmosphérique	1998	Copies électroniques
Recherche sur l’opinion publique relative au Programme météorologue aux alertes (ppt)	14 sept 04	Copies électronique et papier
Sondage national sur les produits et les services météorologiques – 2002 : rapport final	Mai 2002	Copie électronique
Sondage 2007 sur les produits et les services nationaux des SME : rapport final provisoire	Avril 2007	Copie électronique
Sondage 2003 auprès des employés sur la transition du Service météorologique du Canada : rapport final	15 janv. 04	Copie électronique
Sondage 2004 auprès des employés sur la transition du Service météorologique du Canada : rapport final	Mars 05	Copie électronique
Statistiques sur le Web		http://webstats.cmc.ec.gc.ca/index_fr.html
Statistiques mensuelles du Bureau météorologique - oursins	2001–2007	Copie électronique
Sondage sur la satisfaction des clients par rapport au site Web du Service météorologique du Canada à l’intention des médias	Juil. 07	Copie électronique
Documents sur des activités précises
Bref résumé des projets du Laboratoire national de prévision immédiate et de météorologie par télédétection	Déc 07	Copie électronique
Initiative du bureau de soutien à la recherche du Centre de prévision des intempéries de l’Ontario	9 mars 05	Copie électronique
Rapport mensuel de septembre de l’Équipe nationale de renseignements	2007	Copie électronique
Stage d’apprentissage pour les technologues en météorologie ou programme de formation professionnelle	déc 03	Copie électronique
Stage d’apprentissage pour les techniciens en hydrométrie ou programme de formation professionnelle	8 mai 03	Copie électronique
Description du Programme de stages opérationnels en météorologie		Copie électronique
Réponses de l’évaluation du stage d’apprentissage (résumé)	23 oct. 07	Copie électronique
Projet pilote sur la planification de la relève au Service météorologique du Canada (ébauche)	25 oct. 06	Copie électronique
Stratégie du Service météorologique du Canada pour les personnes	Mise à jour : 23 oct. 2006; fichier final enregistré le 24 oct.	Copie électronique
Rapports d’étape de la transition du service météorologique du Canada sur les ressources humaines	2003–2004	Copies électroniques
Liste des publications du Système de prévision d’ensemble (SPE)	02 juin 06	http://collaboration.cmc.ec.gc.ca/science/arma/enkf/index_e.html
Prévisions saisonnières basées sur un modèle statistique		http://www.meteo.gc.ca/ensemble/semaine2_combinee_f.html
Rétroaction sur le cours du SPE	Juin 07	Copie électronique
Documents de formation du SPE	08 juin 07	http://collaboration.cmc.ec.gc.ca/cmc/ensemble/Formation-Training/Read-me.html
Cartes d'habileté des prévisions saisonnières		http://www.meteo.gc.ca/saisons/info_pc_f.html
Guide de l’usager des prévisions saisonnières		http://www.meteo.gc.ca/saisons/info_prev_proba_f.html
Prévisions saisonnières fondées sur un modèle statistique		http://www.meteo.gc.ca/saisons/howto_seasonal_3-12_f.html
Guide de l’usager des prévisions à long terme		http://www.meteo.gc.ca/saisons/info_prev_f.html
Prévisions saisonnières basées sur des modèles de prévision numérique du temps		http://www.meteo.gc.ca/saisons/howto_seasonal_0-3_f.html
Produits – Prévisions déterministes des températures		http://www.meteo.gc.ca/saisons/image_f.html?img=sfe1t_s&title=Map
Produits – Prévisions probabilistes des températures		http://www.meteo.gc.ca/saisons/image_f.html?img=spfe1t&title=Map
Rapport sur l’exactitude des produits V1.1	Janv. 08	Copie électronique
Rapport 2006 du commissaire à l'environnement et au développement durable – Chapitre	28 sept 06	Copie électronique
Liste des sources sur les prévisions météorologiques à période prolongée	15 août 2007	Copie électronique (courriel)
Documents sur les stations météo-route (SMR) et ententes provinciales (C.-B., Yukon, Î.-P.-É., Qc)		Copies électroniques
Contributions actuelles et futures d’Environnement Canada au transport de surface au Canada (ppt)	2007	Copie électronique
Entente sur le partage de données des SMR	20 mai 2004	Copie électronique
Dangers atmosphériques Canada		http://www.hazards.ca/
Affiche sur les dangers		Copie électronique
Statistiques du serveur Web relatives aux dangers	Nov 07	Copie électronique
Exploration des données – Enjeux relatifs aux normes (PPT)	2007	Copie électronique
Rapport d’étape du Programme de retransmission des données météorologiques d’aéronefs (AMDAR)	Nov 07	Copie électronique
Transformation du Service météorologique du Canada : le Service météorologique du Canada et les services de météorologie pour le secteur aéronautique		Copie électronique
Le Programme canadien de retransmission des données météorologiques d’aéronefs (AMDAR) : présentation à Jazz	6 juin 2006	Copie électronique
Documents de comparaison
Comparaisons internationales	Avr. 1998	Copie électronique
Déclaration d’Environnement Canada sur le rôle et le fonctionnement des Services météorologiques et hydrologiques nationaux (Organisation météorologique mondiale)		Copie électronique
Autres documents
Articles des médias sur la transition du Service météorologique du Canada (sources : journaux nationaux et locaux, articles en ligne)	2003–2007	Copies électroniques

Annexe E
Guide de l’entrevue⁵²

Introduction:

La Direction de la vérification et de l’évaluation d’Environnement Canada mène actuellement l’évaluation du projet de transition du Service météorologique du Canada. La présente évaluation a pour objectif d’examiner la pertinence, le succès, le rapport coût-efficacité et la conception et l’exécution du projet de transition du Service météorologique du Canada pour une période de cinq ans, soit de 2003-2004 à 2007-2008.

Dans le cadre de notre évaluation, nous menons des entrevues avec des personnes clés afin d’obtenir différents points de vue de la part de divers intervenants qui participent ou qui ont participé au projet. Les questions ci-dessous permettront d’orienter l’entrevue.

Questions générales

Décrivez brièvement la nature de votre implication ou de votre rôle dans le projet de transition du Service météorologique du Canada. Combien de temps y avez-vous participé?
1. À quel(s) élément(s) de la transition avez-vous essentiellement participé?
  Les éléments du projet de transition du Service météorologique du Canada sont les suivants :
  - Regroupement et modernisation des opérations de prévision du Service météorologique du Canada.
  - Création des bureaux de services nationaux et mise en place de services de sensibilisation
  - Mise à jour et développement des compétences essentielles.
  - Introduction de mesures en vue d’améliorer les produits et les services et d’innover
  - Renforcement de la capacité de surveillance du Service météorologique du Canada.
2. Dans le cadre de cette élément, quels sont les principaux intervenants et bénéficiaires avec qui vous avez été en contact?
  
  Réponses proposées : personnel du Service météorologique du Canada , public canadien, autres ministères, secteur privé, organisations non gouvernementales, médias, gouvernements provinciaux, administrations municipales et partenaires étrangers

Veuillez décrire brièvement la relation que vous avez entretenue avec le Service météorologique du Canada au cours des cinq dernières années.
1. Connaissez-vous le projet de transition du Service météorologique du Canada ? Dans l’affirmative, veuillez nous dire ce que vous connaissez de ce projet.
  
  Réponse proposée : Le financement de la transition devait permettre au Service météorologique du Canada de devenir une organisation durable et moderne qui offre des services de qualité aux Canadiens. Voir l’annexe 1 pour la liste des éléments de la transition

Questions sur la pertinence

Dans quelle mesure le projet de transition du Service météorologique du Canada est-il ou était-il en harmonie avec :
1. les résultats stratégiques du Ministère?
2. le Conseil des services météorologiques et environnementaux, la Table de concertation PME ou les priorités du Service météorologique du Canada?
3. les priorités du gouvernement du Canada?
  Veuillez expliquer. (RÉF. : QE1)

Le financement de la transition devait permettre au Service météorologique du Canada de devenir une organisation durable et moderne qui offre des services de qualité aux Canadiens.À cette fin,cinq besoins (ou domaines) ont été cernés :
- Regroupement et modernisation des opérations de prévision du Service météorologique du Canada.
- Création des bureaux de services nationaux et mise en place de services de sensibilisation
- Mise à jour et développement des compétences essentielles.
- Introduction de mesures en vue d’améliorer les produits et les services et d’innover
- Renforcement de la capacité de surveillance du Service météorologique du Canada.
Selon vous, dans quelle mesure le projet de transition du Service météorologique du Canada a-t-il permis de répondre à ces besoins?
Veuillez expliquer. (RÉF. : QE2)

En quoi les produits et services du gouvernement du Canada en matière de recherche et développement dans le domaine de la météorologie facilitent-ils ou font-ils progresser :
1. les activités de votre organisation?
2. les activités de la communauté météorologique internationale?
  Veuillez expliquer. (RÉF. : QE2

En 2004 s’est amorcée la transformation d’Environnement Canada. Le Ministère est passé d’une organisation hiérarchique à une structure de gestion axée sur les résultats. De par cette transformation, un conseil a été mis sur pied, et les fonctions traditionnelles du Ministère lui ont été transmises. La Table de concertation sur les prévisions météorologiques et environnementales (PME) est donc devenue le Conseil des services météorologiques et environnementaux (CSME).

Quelles répercussions les changements apportés à la structure de gouvernance du Ministère ont-ils eues sur le projet de transition du Service météorologique du Canada , s’il y a lieu? Veuillez expliquer. (RÉF. : QE3)

Questions sur le succès

À la question 1, vous avez dit que vous aviez essentiellement participé aux éléments suivants du projet de transition du Service météorologique du Canada : Dans quelle mesure les activités et les extrants associés à ces volets ont-ils aidé à atteindre les résultats escomptés? (Voir l’annexe 1) (RÉF. : QE4)

Dans quelle mesure les résultats associés à cet élément ou à ces éléments (susmentionnés) ont-ils aidé à atteindre les résultats finaux qui suivent dans le projet de transition du Service météorologique du Canada?
1. Mise en place d’une organisation et d’une infrastructure plus durables.
2. Raffermissement des liens entre la production, la science et les services.
3. Amélioration des services offerts aux Canadiens et aux intervenants clés.
4. Adaptation des Canadiens, faisant en sorte de préserver la sûreté, la santé et la sécurité, la prospérité économique et la qualité de l’environnement. (RÉF. : QE4)

Globalement, dans quelle mesure le projet de transition du Service météorologique du Canada a-t-il permis d’atteindre les résultats finaux suivants de la transition?
1. Mise en place d’une organisation et d’une infrastructure plus durables.
2. Raffermissement des liens entre la production, la science et les services.
3. Amélioration des services offerts aux Canadiens et aux intervenants clés.
4. Adaptation des Canadiens, faisant en sorte de préserver la sûreté, la santé et la sécurité, la prospérité économique et la qualité de l’environnement. (RÉF. : QE4)

Au cours des cinq dernières années, dans quelle mesure le Service météorologique du Canada a-t-il montré qu’il se rapprochait des résultats suivants de la transition?
1. Mise en place d’une organisation et d’une infrastructure plus durables.
2. Raffermissement des liens entre la production, la science et les services.
3. Amélioration des services offerts aux Canadiens et aux intervenants clés.
4. Adaptation des Canadiens, faisant en sorte de préserver la sûreté, la santé et la sécurité, la prospérité économique et la qualité de l’environnement. (RÉF. : QE4)

Quels facteurs externes au projet de transition duService météorologique du Canada , positifs ou non, ont eu une incidence sur le projet en question, sa mise en œuvre et ses résultats?
1. Quelles répercussions ces facteurs extérieurs ont-ils entraînées?
2. A-t-on tenté de maîtriser les effets de ces facteurs? Veuillez expliquer. (RÉF. : QE5)

Est-ce que le projet de transition du service météorologique du Canada a produit des résultats inattendus ou imprévus, qu’ils soient positifs ou non? Veuillez expliquer. (RÉF. : Q6)

Questions sur la rentabilité et les moyens de rechange

À votre avis, dans quelle mesure les fonds accordés au projet de transition du Service météorologique du Canada par le gouvernement fédéral ont-ils été utilisés de façon judicieuse? Le financement de la transition était-il adéquat, et les fonds alloués ont-ils été utilisés de manière à répondre aux besoins du Service météorologique du Canada ou du Conseil des services météorologiques et environnementaux? Veuillez illustrer votre réponse à l’aide d’exemples. (RÉF. : QE7)

Est-ce que chacun des cinq élémemts du projet de transition du Service météorologique du Canada a été financé de façon adéquate (réaffectation de fonds du Conseil du Trésor et à l’interne)?
Les éléments sont les suivantes :
- Regroupement et modernisation des opérations de prévision du Service météorologique du Canada.
- Création des bureaux de services nationaux et mise en place de services de sensibilisation.
- Mise à jour et développement des compétences essentielles.
- Introduction de mesures en vue d’améliorer les produits et les services et d’innover.
- Renforcement de la capacité de surveillance du Service météorologique du Canada . (RÉF. : QE7)

Pour les éléments auxquels vous avez principalement participé, dans quelle mesure les stratégies et les approches utilisées dans le cadre du projet de transition du Service météorologique du Canada se sont-elles avérées efficaces pour atteindre les résultats? Veuillez expliquer.
1. Est-ce que d’autres approches ou stratégies auraient pu accroître l’efficacité du projet de transition du Service météorologique du Canada ? Veuillez expliquer. (RÉF. : QE8)

Questions sur la conception et l’exécution

Dans quelle mesure le projet de transition du Service météorologique du Canada a-t-il été exécuté comme prévu ou souhaité au départ? Veuillez décrire les aspects du projet de transition qui n’ont pas été accomplis selon ce qui était prévu. RÉF. : QE9)
Est-ce que le projet de transition du Service météorologique du Canada a été mené à terme dans le respect du budget préétabli?
1. Comment les priorités du projet de transition du Service météorologique du Canada ont-elles été établies?
2. Les réaffectations ont-elles été effectuées comme prévu au départ?
3. Est-ce que d’autres réaffectations se sont imposées? Dans l’affirmative, veuillez expliquer. (RÉF. : QE9)

Des données sur le rendement ont-elles été recueillies et consignées en fonction des activités ou des résultats du projet de transition du service météorologique du Canada ? Veuillez donner des exemples précis.
Groupe 1A
1. Dans l’affirmative, de quelle manière l’information a-t-elle été utilisée? (RÉF. : Q10)
  Groupe 1A

En tant qu’employé(e) du Service météorologique du Canada ,dans quelle mesure êtes-vous satisfait(e) des aspects suivants du projet de transition du Service météorologique du Canada?
1. La gestion de la transition par la direction
2. La gestion de la transition par les professionnels des ressources humaines
3. L’information sur la formation et le perfectionnement et l’accessibilité de ces séances, qui sont nécessaires aux employés pour assumer de nouvelles fonctions. (RÉF. : QE11)
  Veuillez expliquer.

À votre avis, la gestion des relations entre les groupes suivants a-t-elle été efficace dans le cadre du projet de transition du Service météorologique du Canada ?
1. Entre la direction et le personnel.
2. Entre la direction et les partenaires ou les intervenants.
3. Entre Environnement Canada et le grand public. (RÉF. : Q11)
  Veuillez nommer des problèmes qui sont survenus et indiquer comment ils ont été réglés, le cas échéant.

Au cours des 5 dernières années, dans quelle mesure le service météorologique du Canada a-t-il réussi à entretenir ses relations avec :
1. les partenaires et les intervenants?
2. le grand public? (RÉF. : QE11)

Donnez quelques exemples de pratiques exemplaires ou de leçons apprises découlant du projet de transition du Service météorologique du Canada. (RÉF. : QE12)

Questions pour conclure:

À votre avis, quelles sont les principales réalisations et difficultés du projet de transition du Service météorologique du Canada ? (RÉF. : QE12)

Au cours des cinq dernières années, quelles sont les principales réalisations et difficultés du Service météorologique du Canada à avoir eu une incidence sur votre organisation?(RÉF. : QE12)

Avez-vous quelque chose à ajouter?

Informations tirées de l’annexe 1 de la liste des questions d’entrevue :

Regroupement et modernisation des opérations prévisionnelles du Service météorologique du Canada.
1. Amélioration de l’efficacité grâce au regroupement des activités prévisionnelles
2. Amélioration des avertissements et des prévisions pour les phénomènes météorologiques extrêmes
3. Amélioration du transfert technologique par la création de cinq nouveaux laboratoires nationaux de recherche et développement pour soutenir les centres de prévision des intempéries

Création des bureaux de services nationaux et mise en place de services de sensibilisation
1. Amélioration des services et renforcement des partenariats avec les clients
2. Augmentation de l’utilisation et de l’efficacité des données et des services météorologiques grâce à un nouveau réseau de sensibilisation
Mise à jour et développement des compétences essentielles
1. Main-d’oeuvre plus productive capable de répondre aux besoins du Service météorologique du Canada
2. Effectif durable

Amélioration des produits et des services et innovation
1. Amélioration des prévisions saisonnières et des prévisions de longue portée
2. Amélioration des services de météorologie routière en hiver
3. Amélioration de l’analyse scientifique des vulnérabilités à l’égard des conditions météorologiques extrêmes et de l’adaptation à ces dernières

Renforcement de la capacité de surveillance du Service météorologique du Canada
1. Modernisation des réseaux d’observation par la rationalisation des réseaux
2. Améliorer l’assurance de la qualité des principales données sur l’atmosphère, les eaux, les glaces et la qualité de l’air, ainsi que l’accès à celles-ci
3. Amélioration de la mesure des conditions de la haute atmosphère par le réseau de retransmission des données météorologiques d’aéronefs (AMDAR) afin d’améliorer les prévisions

Annexe F
Résumé des constatations


Question d’évaluation (QE)	Résultat	Atteint	Progrès réalisés, attention requise	Peu de progrès réalisés, attention prioritaire requise	Trop tôt pour savoir	Sans objet (Une cote n’est pas applicable)
Pertinence
QE1		√
QE2		√
Réussite
QE3						√
QE4	Immédiat 1		X
	Immédiat 2		X
	Immédiat 3	~√
	Immédiat 4		X
	Immédiat 5		X
	Ultime 1			X
	Ultime 2		X
	Ultime 3		X
	Ultime 4				√
QE5						√
QE6						√
Rentabilité et moyens de rechange
QE7		~√
QE8						√
Conception et exécution
QE9			X
QE10				X
QE11			X
QE12						√

Légende : ~ (= presque) : même s’il existe des indications subjectives convaincantes selon lesquelles le programme fonctionne bien par rapport au secteur d’intérêt donné, il a été impossible de réaliser une évaluation exhaustive en raison du manque de données financières.

Annexe G
Dépenses prévues au budget et dépenses réelles par rapport au
financement du Conseil du Trésor pour les quatre premières
années du projet de transition (2003-2004 à 2006-2007)


Total: FY 2003-2004 to FY 2006-2007
A: Regroupement et modernisation des opérations de prévision du Service météorologique du Canada
Sous-élément	Dépenses prévues	Dépenses réelles	Écart ($)	Écart (%)
Regroupement des opérations prévisionnelles	10 081 000,00 $	16 676 100,00 $	(6 595 100,00$)	165,242%
Automatisation des prévisions de routine	1 900 000,00 $	3 266 300,00 $	(1 366 300,00$)	171,91%
Communication du regroupement des programmes aux clients, au public et au personnel	780 000,00 $	157 400,00$	622 600,00$	20,18%
Total:	12 761 000,00 $	20 099 800,00 $	(7 338 800,00$)	157,51%
B: Création des bureaux de services nationaux et mise en place de services de sensibilisation
Sous-élément	Dépenses prévues	Dépenses réelles	Écart ($)	Écart (%)
Bureaux des services sationaux et sensibilisation	9 600 000,00 $	8 483 200,00 $	1 116 800,00 $	88,37%
Total:	9 600 000,00 $	8 483 200,00 $	1 116 800,00 $	88,37%
C: Mise à jour et développement des compétences essentielles
Sous-élément	Dépenses prévues	Dépenses réelles	Écart ($)	Écart (%)
Mise à jour et développpement des compétences essentielles	11 012 000,00 $	3 192 000,00 $	7,820,000,00$	28,99%
Total:	11 012 000,00 $	3 192 000,00 $	7,820,000,00$	28,99%
D: Amélioration des produits et des services et innovation
Sous-élément	Dépenses prévues	Dépenses réelles	Écart ($)	Écart (%)
Prévisions de longue portée et prévisions saisonnières	4 000 000,00 $	4 024 100,004 $	(24 100,00 $)	100,60%
Système d’information sur les conditions routières	4 822 000,00 $	3 534 400,00 $	1 287 600,00$	73,30%
Conditions climatiques et météorologiques extrêmes : Stratégies – vulnérabilités et interventions.	600 000,00 $	737 600,00 $	(137 600,00$)	122,93%
Total:	9 422 000,00 $	8 296 100,00 $	1 125 900,00$	88,05%
E: Renforcement de la capacité de surveillance du Service météorologique du Canada
Sous-élément	Dépenses prévues	Dépenses réelles	Écart ($)	Écart (%)
Rationalisation du système de surveillance	13 904 000,00 $	9 625 100,00 $	4 278 900,00$	69,23%
Assurance de la qualité des données et accès à celles-ci	6 299 000,00 $	5 095 100,00 $	1 203 900,00 $	80,89%
Système de retransmission des données météorologiques d’aéronefs (AMDAR)	876 000,00 $	280 000,00 $	596 000,00 $	31,96%
Total:	21 079 000,00 $	15 000 200,00 $	6 078 800,00 $	71,16%

Remarque : Les dépenses prévues au budget et les dépenses réelles représentent les fonds du Secrétariat du Conseil du Trésor; ces chiffres ne comprennent pas les 11 250 000 $ de réaffectations à l’interne convenu par le Ministère dans le cadre de l’entente de soumission. Ils ne comprennent pas non plus les montants de l’exercice 2007-2008, qui ne sont pas encore disponibles.

| TdesM | Précédent |

⁴⁹ Cadre d’évaluation de la transition du Service météorologique du Canada, avril 2005

⁵⁰ Au cours d’une discussion tenue lors de la réunion du CSME du 5 février 2008, les membres ont insisté sur le fait que l’initiative est un projet et non un programme permanent. Par conséquent, le libellé des enjeux et des questions d’évaluation a été modifié par rapport au libellé utilisé dans le plan d’évaluation afin de tenir compte de cette observation.

⁵¹ Consulter l’annexe B pour les questions liées à l’évaluation.

⁵² La liste maîtresse a été utilisée pour préparer les guides d’entrevue pour chacun des groupes interviewés.

Évaluation du projet de transition du Service météorologique du Canada (SMC)

Juillet 2008

Annexe A Ressources allouées par élément49

Annexe B Enjeux et questions d’évaluation50

Annexe C Liens entre les questions liées à l’examen des dépenses et les questions liées à l’évaluation du projet de transition du Service météorologique du Canada

Annexe D Principaux documents

Annexe E Guide de l’entrevue52

Annexe F Résumé des constatations

Annexe G Dépenses prévues au budget et dépenses réelles par rapport au financement du Conseil du Trésor pour les quatre premières années du projet de transition (2003-2004 à 2006-2007)